п.2 говорит ТОЛЬКО о движении по дорогам. Никаких исключений насчет движения вне дорог тут нет.
Как данную ситуацию комментирует главред журнала За Рулем:
Тема вопроса: Учебная езда
Вопрос: Здравствуйте Петр Степанович! Проясните пожалуйста мне один момент, касающийся учебной езды. Разрешают ли ПДД обучение вождению на своем личном авто на автодроме (подчеркиваю, на автодроме) лица, не имеющего права на управление транспортным средством? Водительский стаж 10 лет. Или теперь это возможно только на автомобиле, оборудованном дополнительными педалями тормоза и сцепления, и разрешено только специализированным учебным центрам с соответствующей лицензией?
Ответ: Пункт 21.5 ПДД: Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано в соответствии с пунктом 5 Основных положений (механическое транспортное средство, используемое для обучения вождению, должно быть оборудовано дополнительными педалями привода сцепления и тормоза, зеркалом заднего вида для обучающего и опознавательным знаком Учебное транспортное средство ) и иметь опознавательные знаки Учебное транспортное средство .
С уважением,
Петр Меньших
Ты указываешь на то, что ты не обучал человека вождению на ТС. Тем самым отказываешься от ответсвенности за нарушения правил обучения вождению.
Получается, что ты передал управление ТС человеку, не имеющему прав, за что предусмотрено более серьезное наказание. Но с другой стороны, ты попытаешься доказать, что вы не находились на дороге и первоначальные навыки вождения у девушки уже есть.
Честно, не знаю как отреагирует на такие доводы комиссия, но мне кажется, вы подгибаете под себя данную статью, позволяя себе додумать то, что в ней не указано.
Повторюсь, я не юрист, поэтому не знаю, как оформит это комиссия.
Но мне было бы очень интересно узнать исход данного вопроса.