[YuP]

Я бы предложил писать не в налоговую инспекцию, а в прокуратуру и государственную инспекцию труда.

Ни какого "правильного образца" не существует. Просто излогайте суть проблемы в любой досутпной форме. Хоть из одной строки "ИП Иванов не заключает трудовые договоры с работниками".

Однако хочу огорчить Вас. Согласно статье 11 Фз О порядке рассмотрений обращений граждан, в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В законе конечно предусмотрено, что даже если обращение анонимное и если в нем содержится информация о планируемом или совершенном правонарушении, то сведения должны передаваться уполномоченным органам. Однако, на практике так не делается.

ПОэтому эффективнее, что бы жалобу писал "обиженный".

Насчет обращения в государственную инспекцию труда, то при желании обратившегося лица они сохраняют данные об обратившемся лице втайне.

Порядок подачи достаточно простой. Хоть от руки, хоть в печатном виде написать жалобу, в которой указать:
1) кому жалоба (наименование органа или фио или должность должностного лица)
2) своё фио, почтовый адрес
3) суть жалобу
4) дата
5) подпись

плюс приложить нужные документы, которые подтверждают обстоятельства, описанные в обращении.