Москва должна

[Millioner123]

Москва должна

Ближайший год столица будет жить в долг, пересматривать пенсии с детскими пособиями и складывать сэкономленное в кубышку: городской бюджет исчерпал запас прочности, а будущее туманно, признают городские власти. Эксперты советуют чиновникам перестать «осваивать средства» и сократить расходы на госуправление.

Столичный бюджет-2010 будет беспрецедентно дефицитным, а долг городской казны составит 40% от ее собственных доходов. Но, даже занимая под окончание кризиса столь астрономические суммы, городские власти не чувствуют уверенности в завтрашнем дне. Как заявила во вторник на заседании московского правительства первый заместитель руководителя департамента финансов Ольга Хрычева, в прошлом году столичный бюджет еще имел накопленный запас прочности, нынешний год «будет тяжелее».

Впервые за последнее десятилетие Москва оказалась без привычного профицита бюджета. В минувшем году в городскую казну поступило 1,01 трлн рублей доходов, что составило лишь 101,5% к плану, установленному после того, как трижды за год московские власти меняли закон о бюджете. При этом относительно 2008 года поступления сократились на 22%.

Как рассказала руководитель Московского управления Федеральной налоговой службы Людмила Воробьева, в прошлом году было собрано на треть меньше налогов, чем в 2007 году. Основной источник дохода московского бюджета — налог на прибыль предприятий — составил 40% вместо стабильных 50%. В частности, на 65% упали поступления от нефтегазового сектора, на 18% — от кредитно-финансовых учреждений (например, на 3 млрд рублей меньше ожидаемого выплатил Сбербанк).

Начавшийся год не принес ожидаемых улучшений. И, по оценке Воробьевой, поступление налога на прибыль будет и дальше снижаться. Выполнения плана ведомство ожидает только от доходов физических лиц.

При этом долг столичного бюджета вырос за прошлый год с 8% до 24% от его общих доходов. В текущем году планируется привлечь на рынке еще 114 млрд заемных рублей, поднявшись практически до пороговой цифры в 39% от суммы доходов. А на обслуживание долга в этом году уйдет 47 млрд рублей. Однако без этого, утверждают чиновники, невозможно компенсировать потери бюджета и обеспечить устойчивое развитие города.

Впрочем, глава Москомзайма Сергей Пахомов обеспокоен даже не столько не мыслимыми ранее объемами заимствований, сколько тем, как их получить. «Нет никаких гарантий, — признался чиновник. — Неоднородность графика заимствований, риск падения производства и конкуренция могут вообще сорвать поступление заемных средств».

В такой ситуации в мэрии опять заговорили об экономии. Так, планируется проведение оценки расходов по публичным обязательствам и «усиление адресности социальной поддержки» москвичей.

В частности, будет «рассмотрена обоснованность ранее назначенных пособий на детей», «проанализирована с учетом результатов проведенной валоризации пенсий» региональная социальная доплата пенсионерам, выверка «денежных эквивалентов материальных льгот».

Затянут пояса и сами чиновники. Планируется сокращение расходов на служебные командировки, в том числе зарубежные, на 50%, на приобретение канцелярских товаров — на 25%, а также на транспортные услуги и услуги связи на уровне, не превышающем 25% кассовых расходов, фактически сложившихся в 2009 году. По словам первого заместителя мэра Юрия Росляка, важные зарубежные командировки не отменяются, а оптимизируются: сейчас столичные чиновники за одну непродолжительную поездку делают больше дел, чем раньше за три. (Командировка столичных чиновников в Ванкувер, потребовавшая 8,5 млн бюджетных рублей, видимо, не в счет — на Олимпиаде свой график.)

Еще одно антикризисное ноу-хау мэрии — резервирование бюджетных средств.

Выделяемые по расходным статьям бюджета средства будут частично замораживаться. И их судьба будет решаться по итогам исполнения бюджета за I полугодие 2010 года. Перерасход лимитов будет строго караться. «Я предупреждаю всех распорядителей деньгами: выделенные лимиты не вздумайте перерасходовать, — предупредил подчиненных Юрий Лужков. — Это связано с вашим правом продолжать работу на своих должностях».

По мнению председателя бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игоря Антонова, резервирование — это «крайняя мера, но единственно правильная в условиях сохраняющейся неопределенности». «Эти деньги дойдут позже, — считает Антонов. — И это лучше, чем секвестирование бюджета и его последствия — рост неплатежей и незавершенное строительство. Сейчас главное — правильно оценить доходы и выбрать приоритетные расходы».

Впрочем, контрольно-счетная палата города видит и другие резервы. Так, по мнению председателя КСП Виктора Двуреченских, нет уверенности, что доходы от использования городского имущества идут в городской бюджет. «Как показала наша проверка, в городе нет полной базы данных о том, сколько имущества сдается в аренду организациями, имеющими их в оперативном управлении, — заявил глава КСП на заседании правительства. — Тем более невозможно проанализировать чистоту налога на сдачу в аренду». Серьезные сомнения вызывает и эффективность предоставления бюджетных субсидий.

По оценке КСП, переход от субсидирования управляющих организаций в ЖКХ к адресной поддержке граждан позволил бы ежегодно экономить не менее 25 млрд рублей.

Но больше всего вопросов возникает у аудиторов (так было и в прежние, докризисные годы) к целевым городским программам. «Мы четыре года проводим экспертизу программ, на которые направляется треть городского бюджета, — рассказал Двуреченских. — В 47 из действующих 60 программ не измеримы цели и результаты. В 26 не конкретизированы мероприятия. И большинство из них пересекаются и дублируют друг друга. Надо перевернуть эту пирамиду. Нужны результаты программ, а не просто освоение бюджетных средств».

Между тем не меньше, чем целевые программы, дублируют друг друга и курирующие их чиновники. «Сокращение издержек на госуправление — это очень важный резерв, — считает Двуреченских. — Мы только начали проверку эффективности работы государственных органов и подведомственных им учреждений, и уже предварительный анализ показал значительные перекосы. В городе нет даже нормативов на содержание госорганов. Зато их функции дублируют более 150 бюджетных учреждений».

[Graf]

Сообщение от Millioner123

городской бюджет исчерпал запас прочности, а будущее туманно, признают городские власти. Эксперты советуют чиновникам перестать «осваивать средства» и сократить расходы на госуправление.

ПРоще надо говорить, проще...Завязывайте воровать и прихватизировать под мутные программы.

Сообщение от Millioner123

Впервые за последнее десятилетие Москва оказалась без привычного профицита бюджета.

Готовьтесь граждане и товарищи к спасательной акции. ибо ее возложат на нас.

Сообщение от Millioner123

Начавшийся год не принес ожидаемых улучшений.

А с чего бы ожидать этих улучшений?

Сообщение от Millioner123

В частности, будет «рассмотрена обоснованность ранее назначенных пособий на детей», «проанализирована с учетом результатов проведенной валоризации пенсий» региональная социальная доплата пенсионерам, выверка «денежных эквивалентов материальных льгот».

По их мнению получается, что пенсионеры стали жить лучше, а дети, на сумму пособий, стали обеспеченнее.
Ну сказали бы прямо, погорячились мы, не расчитали расходы с учетом собственных доходов...

Сообщение от Millioner123

Затянут пояса и сами чиновники.

Ага...

Сообщение от Millioner123

резервирование — это «крайняя мера, но единственно правильная в условиях сохраняющейся неопределенности».

Есть другой путь, более эффективный, но более жестокий.

Сообщение от Millioner123

нет уверенности, что доходы от использования городского имущества идут в городской бюджет.

А они и не идут, по-крайней мере большая их часть.

Сообщение от Millioner123

«Как показала наша проверка, в городе нет полной базы данных о том, сколько имущества сдается в аренду организациями, имеющими их в оперативном управлении, — заявил глава КСП на заседании правительства. — Тем более невозможно проанализировать чистоту налога на сдачу в аренду».

Ай-ай-ай, какая без хозяйственность...

Сообщение от Millioner123

Тем более невозможно проанализировать чистоту налога на сдачу в аренду». Серьезные сомнения вызывает и эффективность предоставления бюджетных субсидий.

Конечно невозможно, ибо налоговый кодекс наверняка не менее запутанный чем все остальные.

Сообщение от Millioner123

По оценке КСП, переход от субсидирования управляющих организаций в ЖКХ к адресной поддержке граждан позволил бы ежегодно экономить не менее 25 млрд рублей.

Это вообще не понять. НО больше всех в поддержке нуждаются адреса, начинающиеся "Рублевка дворец №". Я в этом больше, чем уверен.

Сообщение от Millioner123

Но больше всего вопросов возникает у аудиторов (так было и в прежние, докризисные годы) к целевым городским программам. «Мы четыре года проводим экспертизу программ, на которые направляется треть городского бюджета, — рассказал Двуреченских. — В 47 из действующих 60 программ не измеримы цели и результаты. В 26 не конкретизированы мероприятия. И большинство из них пересекаются и дублируют друг друга. Надо перевернуть эту пирамиду. Нужны результаты программ, а не просто освоение бюджетных средств».

Ну фантастика, прямо... Им понадобилось чуть меньше 20 лет что бы это понять...Теперь еще лет 20 будут осмысливать то, что они поняли.

Сообщение от Millioner123

Мы только начали проверку эффективности работы

Так чем же они раньше-то занимались?

Сообщение от Millioner123

предварительный анализ показал значительные перекосы.

По-моему это и без проверок ясно.

Сообщение от Millioner123

В городе нет даже нормативов на содержание госорганов.

А они нужны, в уголовно-капиталистической системе?

Сообщение от Millioner123

Зато их функции дублируют более 150 бюджетных учреждений».

И так далее по списку...

Назрел один вопрос: толку-то от их пересчета? Пожалуются президенту? Это не его функция. В прокуратуру пойдут? Так она сама вся повязана...
Своих полномочий нет, кроме как пожаловаться...

В общем фуфло все это, дыры закроют за счет новых налогов, сборов, сокращений выплат...А по существу ни хрена не изменится.

[-aFx-]

хер они чего сократят у себя.. как привыкли жрать в 4 хари, так и будет продолжать. в регионах ближних урежут что-нибудь - и вся недолга

[Tamerlan]

Привыкли плин что все области как вотчина у них а они там сидят и качают из нас все что можно